济南市委十一届十三次全会审议通过《关于加快济南新旧动能转换起步区建设的意见》。明确到2025年，起步区综合实力大幅提升，现代化新城区框架基本形成。到2030年，起步区核心优势基本形成，城市综合功能基本完善；到2035年，起步区现代产业体系基本形成，绿色智能宜居新城基本建成。
这是济南加快高质量发展的重要一步。2018年《山东新旧动能转换综合试验区建设总体方案》经国务院批准，济南被赋予“高水平规划建设新旧动能转换先行区”的重任。2020年10月，“济南新旧动能转换启动区”被写入黄河战略规划纲要。2021年4月30日，国务院办公厅发布《关于同意济南新旧动能转换起步区建设实施方案的函》。从先行区到起步区的“转型”，意味着这一区域发生了从产业功能区到国家级新区的重大定位转变。
这不是个例。记者了解到，面向“十四五”时期，各地围绕加快新旧动能转换、培育新动能，出台了新一轮规划建设。
如上海市嘉定区6月22日发布《嘉定区加快新旧动能转换、促进产业高质量协调发展若干意见》，明确“十四五”期间，嘉定区将加快嘉定新城新一轮规划建设，全力整合推进虹桥国际开放枢纽建设。深圳提出，2021年将推进新一轮前海总体发展规划和深圳都市圈发展规划，加快综合性国家科学中心首个启动区建设实施方案。
国际经济交流中心经济研究部副部长刘向东表示，中国已进入高质量发展阶段，但在一些领域仍存在突出短板。比如，供给体系不适应新经济发展要求，创新能力不适应高质量发展要求，重点领域关键环节改革任务依然艰巨，寻找和培育经济发展新动能更加迫切。为了赢得可持续发展的动力，地方政府必须加快新旧动能的转换，逐步从衰落的传统产业转向新兴产业，不断推陈出新，保持健康稳定的经济增长。
构建现代产业体系。
在加快新旧动能转换、培育新动能方面，以建设以先进制造业和新兴产业为代表的现代产业体系为重要发力点，推出了“真金白银”资金组合拳。
济南提出，将全力构建具有国际竞争力的现代产业体系，聚焦高端、优质、高效、集群集约的产业发展方向，加快打造科技创新引擎，大力发展战略性新兴产业，做大做强先进制造业，培育壮大高端现代服务业。日前发布的《青岛市新旧动能转换“五年取得突破”工作方案》明确，突破重点产业发展成为青岛未来寻求进一步动能转换的重中之重，其中新一代信息技术、生物医药、智能制造装备、新能源、新材料、航空航天等产业将在新兴和未来产业中培育发展。
在政策红利的大背景下，与之相关的一揽子重大项目正在紧锣密鼓的筹划中。青岛提出，落实促进13条产业链高质量发展的财政政策，力争每条产业链引进总投资30亿元以上的工业项目2个左右。聚焦高端智能家电、轨道交通装备、新能源汽车、工业互联网等优势领域，布局实施一批重大项目。泰安建议我们应该密切关注这个项目
在专家看来，在制定新一轮区域规划、壮大新动能引擎的过程中，重要的是培育一批有竞争力的新兴产业，加快产业链和供应链的优化升级，但同时要注重因地制宜的整体布局，更好地实现区域协调发展。
银行研究所研究员范若英对《经济参考报》记者表示，加快新旧动能转换，可以重点关注新产业、新基建、新消费等领域。包括加大科研开发投入，培育一批有竞争力的新兴产业，帮助产业结构优化升级；聚焦5G、人工智能、大数据、云计算等新型基础设施领域，突破一批关键核心技术。
刘向东表示，从供给侧看，培育新动能要着力于创新链、产业链、供应链的优化升级，努力突破科技创新、产业结构、供求市场之间的循环链，加快形成创新引领的产业升级和需求驱动的供给优化的新动力格局，推动传统产业转型升级， 加快培育战略性新兴产业，通过应用新技术、新标准、新需求引导，加快向现代产业体系支撑的新经济形态转变。
在具体路径上，刘向东表示，各地要充分发挥各自的禀赋优势，不要围着新兴产业跑，形成重复建设，要根据自身的资源、人才、生态等禀赋，加强锻造长板培育发展新优势，根据自身实力有选择地补短板。政府需要创造良好的产业发展环境，制定及时适宜的产业政策，加大对重点优势产业的扶持力度，尽快依靠科技创新培育有竞争力的产业集群和有影响力的创新型企业。
范若英还指出，各地需要结合当地产业基础，符合区域经济发展规律。应充分发挥当地要素禀赋优势，建立与区域人文、资源、交通相适应的产业体系。