003010的优惠政策、切实措施、保障之多，前所未有。随着各地特别是人口净流入城市的实施，新市民和年轻人肯定是受益者。北京房地产中介协会秘书长赵说。“与第一代农民工或打工者不同，新市民和90后、00后年轻人对良好的居住环境和配套设施有着强烈的需求。大城市现有的租房供给无法匹配他们的需求。”广东省住房政策研究中心首席研究员李指出，在热点城市，租赁供应出现两极分化。——大户型商业租赁房总价较高，小户型长租公寓租金单价较高。但是村里或者园区的宿舍租金不高，但是租房体验差。
赵也注意到了现有保障体系的“缺口”:人口净流入城市房价高，新市民、年轻人等人群短时间内买不起房，按收入水平也不符合公租房的保障条件。
“每年900多万大学生毕业，很多不符合就业地公租房收入条件。所以，保障性租赁房的出发点是解决公租房之外的新市民和年轻人的住房困难。”曹金标说：“这是一个新系统，以前是没有的。”
“大学刚毕业，也许一个房间就可以了。但是如果结婚生子，可能需要更好的条件，所以我们的保障体系里有共有产权房。”曹锦标介绍，《意见》首次明确了国家住房保障体系的顶层设计，要加快完善以公共租赁住房、保障性租赁住房、共有产权住房为主体的住房保障体系。各地要根据国家层面的顶层设计，结合实际情况，确定各地的具体保障方式。
首都经济贸易大学城市经济与公共管理学院教授、北京市房地产法学会副会长兼秘书长赵秀池指出，住房保障制度的顶层设计非常关键。在高房价、租购并举的大背景下，增加租赁住房供应非常重要。在存量房时代，利用各种存量土地和房屋重建或建设新房，为新市民和年轻人提供更低的租金，也有利于充分利用闲置房屋，增加住房供应，促进房地产市场平稳健康发展。
“这个顶层设计的意义是非常人性化的。不同阶段的住房困难人群有不同的设计。可以说，中国的这种尝试是一种超前的探索。”李对说道。
赵指出，公租房、保障性租赁房、共有产权房，加上现有的市场化租赁房、商品房，已经形成了对住房需求者的全覆盖：低收入群体租住公租房，夹心层租住保障性租赁房，改善型租住群体租住市场化租赁房，首次购房者可以购买共有产权房，改善型购房人可以购买商品房。
“从住房保障来看，已经实现了全部保障；从住房供应来看，实现了多主体供应、多渠道保障、租购并举；从目标导向看，推动实现全体人民住房，促进民生福祉再上新台阶。”赵高度评价《意见》的精神。
怎样才能保证《意见》的实施，最大程度的帮助新市民和年轻人？
李提到，一些刚毕业的大学生会选择在离工作地点稍远的地方租房，以增加房租压力，但通勤的时间成本会增加。
因此，政策发布后，经济适用房的选址是年轻人、新市民和网民最关心的问题之一。
曹金标在座谈会上专门回答了这个问题
为支持保障性租赁房建设，《意见》明确，企事业单位使用自有闲置土地进行建设需要改变土地用途，但不缴纳地价款，免收城市基础设施配套费。《意见》同时专门明确了审批机制，市县人民政府可以设立联审机制，要快速审批，支持建设。《意见》还规定企事业单位可以自建业务，可以与住房租赁公司、房地产开发公司等合作。没有资金，没有能力。
在李看来，《意见》的目的很明确：实现职住平衡，产城融合，降低新市民和年轻人的通勤成本，都是针对目标人群的痛点。
除了地段，房租会不会难以承受？曹金喜坦言，2016年以来，部分住房租赁公司、房地产开发公司通过商改租、工改租等方式改建了一批租赁住房，但面临土地、规划、审批等方面的困难，无法享受住房租赁税收优惠政策，也无法执行生活用水用电价格。
《意见》这些问题都将迎刃而解。《意见》明确，允许将非住宅存量住房转为保障性租赁房，不改变土地使用性质，不补交土地价款。
“这是国家对各地建设保障性租赁房的重大政策支持，可以有效降低土地成本，实现保障性租赁房租金低的目标，让新市民和年轻人买得起。”曹金说。
《意见》明确中央财政将对符合条件的保障性租赁房建设给予补贴。同时，减轻税负，实行生活用水用电价格。
“年轻人有希望，城市有未来，年轻人有希望，国家有未来。”住房和城乡建设部副部长倪虹在吹风会上指出，解决青年和新市民住房问题是各级政府的责任，也是提高竞争力、实现可持续发展的必然要求。“政府应该有做这件事的内生动力，那么所有的困难和问题都可以解决。”倪虹说。