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怎样用互联网+构建建筑行业监管新模式

2015-11-30 09:44:09 来源:中国检测网 阅读:

互联网+建筑业 怎样用数据构建行业监管新模式
 

  坚持服务与监管并重,全面加强工程建设行业管理,是各地建设行业管理部门追求的目标,但建设工程本身所具有的点多、线长、面广的特点,以及建筑市场进一步放开和主体的多元化,使传统监管模式下的各种弊端逐步显现。

  

  2014年住房城乡建设部制定工程质量两年治理行动计划,将行业监管困境放大,这一难度集中体现在:

  

  一是工程量成倍翻番增长,质量、安全及市场监管力量却无法同步加强,表现出人少事多、超负荷运转的特点;

  

  二是虽然不断加大建筑市场及建设领域突出问题整治力度,但由于社会诚信和行业诚信度普遍不高,导致各种新问题层出不穷,监管工作始终处于一种被动应对的局面;

  

  三是不断加强执法监督和现场监督,但由于手段落后、机制乏力,以致文明执法和廉政建设的空间仍然较大;

  

  四是行业监管需要的大数据共享与分析,与现实条块分割、信息严重不对称存在较大差距。

  

  为化解这四大矛盾,作为住房和城乡建设部开展“建筑业改革发展试点”的湖北省,宜昌住建委率先基于“共享、透明、联动、服务”的原则,以“互联网+建筑业”的思路,研发了“建设行业综合监管信息化系统”,用数据构建了一个全新的行业监管模式。

  

  一、建设行业综合监管系统概述

  

  “建设行业综合监管信息化系统”是一个覆盖住建委日常工作的信息化系统,系统有五大组成部分:

  

  第一部分企业资质管理业务线:机构、人员、工程项目

  

  企业资质管理业务线通过与省建设厅数据中心同步数据、本地信息录入等功能,为区域内的工程参建各方建立行业基础信息库;通过包括二代身份证、指纹、人像自动比对、RFID芯片、物联网等各种技术手段保证基础数据库的准确;通过审图、招投标、施工许可证等环节的管理,建立单项工程、标段工程、施工许可工程等工程项目名称的树形结构,明确管理对象的唯一性,为整个行业管理及管理信息共享打下坚实的基础。

  

  第二部分工程项目管理业务线;工民建工程、市政工程

  

  建筑工程从一张图纸变成实体建筑,到竣工验收交付使用的过程中,要经历至少13个环节。本系统以这13个环节为管理对象,以项目实体建设为主线,打破监管过程中的条块分割,实现信息共享、统一管理的目标。

  

  第三部分规范行业行政许可与审批

  

  在规范管理、优化流程的基础上,系统通过流程引擎、规则引擎,对建设行业管理中涉及的行政许可进行精确管理,实现规范执行各项行政审批的目标。

  

  第四部分诚信管理系统

  

关键词:建筑业,互联网+

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