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检验检测机构如何整合发展 打破制度藩篱

2015-09-30 12:52:32 来源:中国检测网 阅读:

  截至2014年底,全国各类检验检测机构共计28340家,共出具检验检测报告3.11亿份,检验检测服务营业收入1630.89亿元。在肯定成绩的同时,我们也注意到,国内检验检测机构在市场占有率、品牌竞争力等方面与外资机构仍存在较大差距。我们仍需要通过不断深化改革,创新体制机制,在市场竞争中促进行业发展,实现中国检验检测机构专业化提升、规模化整合、市场化运营、国际化发展的目标。

  

  机构整合打破制度藩篱 检验检测创造更广阔舞台

  

  近年来,检验检测服务业先后被国家列为高技术服务业、科技服务业、生产性服务业,体现了国家及各行各业对检验检测机构的重视和支持。2014年,我国检验检测服务业保持平稳较快发展,销售规模和经济效益稳步增长,总体呈现持续向好的发展态势。

  

  截至2014年底,全国(不包括香港、澳门特别行政区和台湾省)通过统计直报系统上报数据的各类检验检测机构共计28340家,当年共出具检验检测报告3.11亿份,检验检测服务营业收入1630.89亿元,全行业共有从业人员86万余人,共拥有各类仪器设备近400万台套,实验室面积超过6000万平方米。检验检测服务业已覆盖建筑工程、环保、卫生、农业、质检、食品、药品、机械、电子、轻工、纺织、航空、国防等国民经济各个领域。

  

  在肯定成绩的同时,我们也注意到,国内检验检测机构在市场占有率、品牌竞争力等方面与外资机构仍存在较大差距。2014年,国内市场营收前20名的检测机构中,外资占7家,这7家外资机构营收规模占前20名检测机构营收总规模的45.56%。我们仍需要通过不断深化改革,创新体制机制,培育真正的第三方检验检测机构,在市场竞争中促进行业发展,实现中国检验检测机构专业化提升、规模化整合、市场化运营、国际化发展的目标。

  

  当前,检测认证机构整合改革已成大势所趋,不可避免。但究竟怎么改,干部职工在思想上仍并不统一,很多人还是想继续留在体制内,背靠政府这棵大树,依靠行政手段直接拿业务。可是随着检测认证市场准入的放开,中国的检测认证市场早已不全是我们的一亩三分地,国际巨头早已虎视眈眈,磨刀霍霍,一些跨国公司已经开始谋篇布局,暗下杀招。要想可持续发展,就要摒弃靠“专营”搞发展的思想,应该用市场机制、市场规则和市场手段实现检验检测机构的优胜劣汰,用改革实现中国检测认证市场的大繁荣、大发展。

  

  检测认证机构如何整合发展

  

  通过上面的数据,可以看出我国国有检测机构数量众多,仪器设备、设施资源总量充足,具备较强的技术能力基础,但也存在着机构分布分散、低水平重复投入、活力不强、资源利用率不高等突出问题。随着我国事业单位改革步伐的加快,国有检测机构已经成为目前检测机构资源整合的主要对象。国有检测机构应抓住当前检验检测服务业发展的良好机遇,打造“科学规划、合理布局、集约共享”的检验检测体系。

  

  积极利用各级政府对高技术服务业和中小微企业发展的扶持政策,争取检验检测机构在税收、人才、融资等方面的政策优惠。同时,研究在机制体制上改革创新,积极学习外资和民营检测机构先进的管理理念和市场营销手段,合理调整人员结构、加强人才培养和管理模式;同时提高检测仪器设备和设施的利用率,降低运营成本,增强检测机构的综合竞争力。

  

  此外,还应该尝试与业务相同或相近的国有检测机构进行资源整合,实现设备、设施、人员、业务的优化整合,结合地区产业和行业发展需求,打造集检验、检测、校准、培训、咨询等技术服务为一体的公共检测服务平台,主动为政府部门、企业和消费者提供优质、高效的检验检测服务。

关键词:检验检测机构,检验检测,整合发展

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