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一带一路各国认证认可标准不一 检测认证受影响

2015-08-21 13:07:45 来源:法制日报 阅读:

  一带一路各国认证认可标准不一 检测认证受影响

  8月19日,商务部公布的最新数据显示:今年1至7月,我国对“一带一路”沿线国家外贸增长较快,比如,对印度、泰国、越南等出口增幅分别为9.8%、16.3%和12.5%。
 

  不过,相比之下,另一组数据也同样令人关注:对俄罗斯、巴西等新兴市场出口分别下降36.1%和9.6%。
 

  是什么导致了对俄罗斯等国出口的大幅下降?具体原因可能比较复杂,但至少有一点可以肯定:双方经贸合作机制不够顺畅,受到认证认可等“技术性贸易措施”的影响。
 

  我对俄出口下降因认证标准不一
 

  据国家认监委消息,近年来频频发生“一带一路”沿线国家对我出口货物加严设限情况,比如近期发生多起我输往俄罗斯水产品滞港事件,造成我出口企业的重大损失,反映出在认证、注册程序上急需加强协调。
 

  据国家认监委认证认可技术研究所所长介绍,“一带一路”沿线数十个国家的认证认可发展不均衡,标准多元,法规各异。由于尚未形成检验检测认证互认格局,各国检验检测认证制度和监管体系各不相同,双边贸易时需多次重复检验检测认证
 

  例如,俄罗斯作为“丝绸之路经济带”的重要国家,2013年中国成为俄罗斯的主要贸易伙伴国,双边贸易额达888亿美元。俄罗斯于1995年颁布《产品及认证服务法》联邦法律,实行产品强制认证制度。根据此法律,商品如果属于强制认证范围,无论是在俄罗斯生产的,还是进口的,都应通过认证并领取俄罗斯国家标准合格证书(GOST合格证)。
 

  但同时,俄罗斯目前实施的22000项标准中,仍有约70%的标准与国际标准不一致,对已通过国际上通行标准认证的产品进行重复测试。
 

  这样的例子不止俄罗斯,“海上丝绸之路”的印度尼西亚SNI标志认证也是如此。企业不通过相关认证,就无法进入印尼市场。
 

  由于目前“一带一路”尚未形成大区域大合作的发展格局,迫切需要建立检验检测认证制度、检验检测认证市场和检验检测认证能力的区域化互认模式和评价技术,为“一带一路”自由贸易区的发展提供科技服务支撑。
 

  技术性贸易措施成企业主要障碍
 

  事实上,我国企业受到认证认可等“技术性贸易措施”影响,并不是今天才显现出来。

  早在今年2月,质检总局公布的一项针对3146家出口企业展开的抽样调查结果就显示:2014年,全国有36.1%的出口企业受到国外技术性贸易措施不同程度的影响;全年出口贸易直接损失755.2亿美元,比2013年增加93.2亿美元。
 

  这项调查显示:技术性贸易措施被认为是继汇率之后,企业在出口中遇到的主要障碍,受到企业的高度关注。
 

  调查还表明,主要贸易伙伴影响我国工业品出口的技术性贸易措施类型,集中在:认证要求、技术标准要求、标签和标志要求、包装及材料要求、工业产品中有毒有害物质限量要求等五个方面。
 

  显而易见,在各种“技术性贸易措施”中,认证认可是最主要的一项。也正因此,今年3月,在国家发改委、外交部、商务部三部委联合发布的《推动共建丝绸之路经济带和21世纪海上丝绸之路的愿景与行动》(以下简称《愿景与行动》)中,明确将认证认可作为合作重点。

关键词:一带一路,认证认可,认可标准

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