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企业五类安全生产违规行为将被纳入“黑名单”

2015-08-15 11:23:45 来源:中国检测网 阅读:

  据国家安监总局消息,国务院安委办将实施安全生产“黑名单”制度,对五类安全生产违法违规生产经营单位进行公开曝光,严格限制或禁止其新增项目的核准、土地使用、采矿权取得、政府采购、证券融资、政策性资金扶持等,并作为银行决定是否贷款等重要参考依据。
 

  近日,国务院安委会办公室印发了实施《生产经营单位安全生产不良记录“黑名单”管理暂行规定》。旨在督促落实企业安全生产主体责任,依法依规促进安全生产诚信体系建设。
 

  依据《规定》,以下五类依法依规必须受到惩处的失信行为将被纳入“黑名单”:
 

  ① 发生重大及以上生产安全责任事故,或一个年度内累计发生责任事故死亡10人及以上的;
 

  ② 发生生产安全事故、发现职业病病人或疑似职业病病人后,瞒报、谎报或故意破坏事故现场、毁灭有关证据的;
 

  ③ 存在重大安全生产事故隐患、作业岗位职业病危害因素的强度或浓度严重超标,经负有安全监管监察职责的部门指出或者责令限期整改后,不按时整改或整改不到位的;
 

  ④ 暂扣、吊销安全生产许可证的;
 

  ⑤ 存在其他严重违反安全生产、职业病危害防治法律法规行为的。
 

  “黑名单”每季度第1个月20日前向社会公布,对行为主体每半年至少进行1次抽查,督促整改。生产经营单位纳入“黑名单”管理的期限,为自公布之日起1年。对第2次被纳入“黑名单”的生产经营单位,进行为期3年的“黑名单”管理,实行土地、金融等多部门联合惩戒。
 

  《规定》特别强调生产安全与职业健康一体化监管。随着全国生产安全事故总量特别是重特大事故的持续下降,广大从业人员对职业健康的诉求不断增强,职业卫生监管基础工作薄弱,职业病防治形势日益严峻。纳入“黑名单”管理的5类情形中,有3类包含职业健康内容。
 


  原文:
 

  生产经营单位安全生产

  不良记录“黑名单”管理暂行规定
 

  第一条 为有效对生产经营单位安全生产违法失信行为实施惩戒,根据《安全生产法》、《职业病防治法》、《国务院办公厅关于加强安全生产监管执法的通知》(国办发〔2015〕20号)和《国务院安委会关于加强企业安全生产诚信体系建设的指导意见》(安委〔2014〕8号)等有关规定,制定本规定。
 

  第二条 生产经营单位安全生产不良记录“黑名单”(以下简称“黑名单”)管理按照分级负责、属地管理与行业指导相结合的原则组织实施,由国家安全监管总局统一管理。

  第三条 生产经营单位有下列情况之一的,纳入国家安全监管总局管理的“黑名单”:

  (一)发生重大及以上生产安全责任事故,或一个年度内累计发生责任事故死亡10人及以上的;

  (二)发生生产安全事故、发现职业病病人或疑似职业病病人后,瞒报、谎报或故意破坏事故现场、毁灭有关证据的;

  (三)存在重大安全生产事故隐患、作业岗位职业病危害因素的强度或浓度严重超标,经负有安全监管监察职责的部门指出或者责令限期整改后,不按时整改或整改不到位的;

  (四)暂扣、吊销安全生产许可证的;

  (五)存在其他严重违反安全生产、职业病危害防治法律法规行为的。
 

  第四条 生产经营单位纳入“黑名单”管理的期限,为自公布之日起1年。连续进入“黑名单”管理的生产经营单位,从第2次纳入“黑名单”管理起,管理期限为3年。

关键词:安全生产,违规行为,黑名单

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