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环境监测事权将上收国家 实现国家考核监测

2015-08-05 11:10:27 来源:中国检测网 阅读:

  8月4日,据环保部消息,就国家环境质量、监测事权上收事宜,环保部与财政部已经达成了一致意见,国家大气、水、土壤环境质量监测事权的上收将分三步来完成,真正实现“国家考核、国家监测”。目前,国家环境监测网络运行机制改革已取得了实质性的进展,到2020年,我国将基本建成陆海统筹、天地一体、上下协同、信息共享的生态环境监测网络。
 

  环境监测机制如何改革?
 

  真正实现“国家考核、国家监测”
 

  2015年7月,中央深化改革领导小组审议通过《生态环境监测网络建设方案》,明确提出全面设点、全国联网、自动预警、依法追责,形成政府主导、部门协同、社会参与、公众监督的新格局,为环境监测工作指明了发展方向。
 

  据了解,按照中央的顶层设计,今年上半年,环保部在环境监测工作方面采取了一系列举措。国家环境监测网络运行机制改革取得实质性进展。环保部已经就国家环境质量、监测事权上收事宜与财政部达成一致,将分三步完成国家大气、水、土壤环境质量监测事权的上收,真正实现“国家考核、国家监测”。
 

  怎样保障监测事权上收?
 

  中央编办年内优先出台监测机构人员编制规定
 

  据环保部规划财务司有关负责人介绍,环保部已在资金保障方面作出安排,25亿元中央集中排污费专项资金投入的重点之一就是保障监测事权上收工作。
 

  队伍建设一直是环境监测的软肋,在环保部的积极争取和推动下,环境监测机构编制标准已列为中央编办今年优先推进的项目,计划年内制定出台关于环境监测机构编制标准化建设的意见,对监测机构的属性、各级监测机构职能、人员编制和管理等做出明确规定。
 

  何时开始上收监测事权?
 

  下半年出台《国家环境质量监测事权上收方案》并实施
 

  据悉,今年下半年,环保部将全力推动《生态环境监测网络建设方案》的落实,包括任务分工、编制实施计划、编制出台《国家环境质量监测事权上收方案》并实施等。
 

  此外,今年上半年,环保部编制完成《国家环境监测“十三五”规划基本思路》,明确了“十三五”环境监测发展的指导思想、主要目标、重点任务和重大举措,并印发了《关于推进环境监测服务社会化的指导意见》,在吉林省等7个省市开展试点工作。
 

  ■监测站数据
 

  全国已建立各级监测站2700多家,监测人员近6万名,监测仪器设备26.8万台(套)。

  全国338个地级及以上城市共设1436个空气质量监测点位,比原定目标提前1年实现了全国全覆盖。

  所有省级监测站具备水质109项全分析能力,多数省级站装备已达到国内先进水平。
 

  ■解读
 

  环境监测事权为何全部上收国家?
 

  从根本上避免监测数据受到考核评比等行政干扰
 

  人为干扰采样装置,随意篡改监测数据;擅自修改自动监测设备设置,干扰自动监测设备的正常运行。

关键词:环境监测,国家考核,国家监测

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