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支持社会力量进入检验检测领域 检测机构平等竞争

2015-07-24 12:58:05 来源:中国检测网 阅读:

  日前,浙江省政府办公厅印发了《关于加快检验检测高技术服务业发展的意见》(以下简称《意见》)。该《意见》是目前全国首个省级政府从产业发展和改革的角度,把检验检测作为高技术服务业而提出的综合性指导政策。
 

  《意见》的出台,形成了浙江省检验检测服务业“地方法规、产业政策、资质标准、技术规划”四位一体的行业体系,为改革中的浙江省检验检测产业带来了新的发展红利。
 

  红利一:激发市场活力
 

  对于检验检测机构资格审批事项分别设置、行业壁垒比较突出、审批服务不够优化等情况,提出了建立实施资质认定“统一受理、联合审查”工作新机制,优化简化行政许可流程,避免重复认定。
 

  支持社会力量进入检验检测领域。放开资本性质限制,允许不同所有制检验检测机构平等参与市场竞争。
 

  鼓励和允许企业将生产、研发自检工作分包给第三方公正独立检验检测机构承担,有关政府和社会管理机构对检验检测结果予以采信。
 

  发展壮大第三方检验检测。支持具有相对比较优势的龙头企业,将内部检验检测服务环节与研发、生产制造企业分离,设立独立的第三方检验检测机构,向社会提供专业化服务。
 

  红利二:深化产业改革
 

  《意见》明确了事业机构整合指导意见。现有检验检测事业机构区分公益和经营属性。公益类事业机构今后原则上不再参与市场竞争,剥离其可市场化的经营性职能。办有企业的要与所办企业脱钩,推进业务相同或相近的检验检测事业机构整合,支持条件成熟的经营类检验检测事业机构转企改制。
 

  推进国有检验检测企业改革。加快国有检验检测企业股份制改造,以资产为纽带整合检验检测资源,发展混合所有制检验检测企业,组建若干省级和区域性大型检验检测企业集团。
 

  推动检验检测集聚发展。支持嘉兴市创建国家级检验检测高技术服务业集聚区,支持宁波、杭州、绍兴、温州等地设立检验检测高技术服务产业园,形成检验检测产业发展的集聚效应、规模效应和辐射效应。
 

  红利三:提升服务能力
 

  建设产业集聚地公共检测平台。加强国家质检中心、省级质检中心等产业集聚地检验检测公共技术服务平台建设,为政府质量建设和产业转型提供公共服务。
 

  引导建设符合浙江省产业发展导向的检验检测能力,支持检验检测机构牵头或参与制定行业、国家和国际标准,参与全省重大基础研究、核心技术研究以及重大科技专项攻关,创建重点实验室、工程技术研究中心、产业技术创新联盟等载体。
 

  应用物联网、大数据、云计算等现代信息技术,推动检验检测行业“机器换人”,构建“智慧检测”,发展在线检测、电子商务检测服务、跨境贸易领域认证检测服务、新产品测试服务等检测新业态。
 

  发展检测服务关联产业。完善面向设计开发、原料采购、生产制造、售后服务全过程的质量检验、分析测试、计量校准、标准信息等综合服务,加强检验检测、分析测试、计量校准等高端、智能仪器设备,以及配套试剂、耗材、标准物质等研发制造,完善检测产业配套服务。
 

  推进检验检测服务信息化和社会化。推动国家和省级检验检测机构、高等院校、科研院所以及其他类型检验检测公共技术服务平台,以非营利方式向企业和社会开放实验室环境设施、

关键词:检验检测领域,检测机构,竞争

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