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农业部国产仪器招标采购 为何仅占2.2%?

2015-06-10 16:54:49 来源:网络转载 阅读:


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  农业部2.8亿元招标采购506台仪器设备,其中拟定进口仪器设备占97.8%,国产仪器仅占2.2%——
 

  事情要从农业部在官网上挂出的一则招标公告说起。
 

  这是农业部重点实验室建设项目仪器设备统一招标采购——农田观测和实验室分析仪器的一则公告,内容是农业部要投入2.8亿招标采购506台仪器设备。
 

  “这不正是我参与论证讨论过的项目吗?已经启动了呀。”“有点兴奋。”这是中国仪器仪表学会农业仪器应用技术学会常务副理事长蒋士强看到这一信息后的第一反应。

  蒋士强从2010年开始参与“十二五”农业部重点实验室建设项目论证。该项目意在通过打造30个“学科群”、228个重点实验室,来解决制约我国农业科技进步的难题。

  仪器招标意味着项目的开启。然而,在细读了招标仪器一览表之后,蒋士强更多的是吃惊——招标采购的506台仪器设备中,拟定进口的竟然占97.8%,而拟定采购国产仪器设备仅占2.2%。

  而在逐步检查了各项拟定进口的仪器项目后,蒋士强发现,很多类似的国产仪器其实可以达到进口仪器的同样性能,很多仪器甚至已被国内科研机构普遍使用。
 

  颇为费解的选择

  微波消解仪是众多拟进口招标设备中的一种。该设备主要用于从土壤、植物、矿物和生物组织中提取各种有效成分,相对于传统的样品预处理技术来说,它具有省时节能、环境友好、快速简便、消解效果好等优点。
 

  上世纪80年代,我国所用的微波消解仪一度曾被国外CEM和麦尔斯通公司所垄断。如今,全国有十几家企业生产各具特点的微波消解仪,其中涉及的关键技术均已解决。“不仅是一般单位、大专院校,甚至是国家重点实验室,都已采用国产微波消解仪了。”也正因为此,招标清单中的“进口”两字让蒋士强觉得颇为费解。
 

  同时,列表中明确标注进口的原子荧光光谱仪也是我国在上世纪80年代就已经拥有自主知识产权的大仪器。此外,荧光分光光度计、离子色谱仪、土壤养分速测仪、超低温冰箱、人工气候箱……这些都需要进口吗?
 

  充满疑问的蒋士强写了一封信给了项目的采购代理机构——农业部工程建设服务中心,但他至今尚未收到合理的答复。
 

  试图联系农业部工程建设服务中心,但多次拨打电话,没有人接听。
 

  “我国仪器设备的总体水平是落后于国际先进水平,但现在也确实有不少仪器设备有了很好的发展。”蒋士强说。2014年9月份发布的《国产好仪器手册》显示,我国仪器设备约有1/3属于高端的仪器设备;约有1/3与进口品水平已完全相当。而此次指定进口的原子吸收分光光度计、气象色谱仪等就在其中。
 

  在中低端领域应用上,华东理工大学教授蓝闽波也表示:“国产仪器应用已非常广泛,特别是在高等院校的教学实验室,国产仪器占有极大优势。”
 

  明显的“排内”倾向

  “明确要求进口这么多仪器应该是采购代理机构根据委托方的要求来做的。”一位不愿具名的专家说。《中华人民共和国招标法》也显示,招标代理机构应当在招标人委托的范围内办理招标事宜,并遵守本法关于招标人的规定。但招标法也明确规定,招标文件不得要求或者标明特定的生产供应者以及含有倾向或者排斥潜在投标人的其他内容。

关键词:仪器招标,招标采购

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