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中央层面累计取消、停征和减免420项收费(权威访谈)

2015-05-29 16:50:09 来源:中国检测网 阅读:

  近年来,国务院采取了一系列措施清理规范收费,为企业和个人减轻了社会负担。目前,清理规范收费的各项改革举措收到了哪些成效?还有哪些不合理收费亟待清理?如何进一步完善制度防止乱收费?针对这些热点,财政部部长楼继伟接受了权威访谈,为我们解答疑问。

  中央层面累计取消、停征和减免420项收费,每年减轻企业和个人负担920亿元

  问题一:近年来,国家在清理和规范行政事业性收费方面,取得了哪些成效?企业和居民的负担减轻了多少?

  楼继伟:2013年以来,各级政府采取了一系列措施,积极推进收费清理改革,取消、减免了一大批收费项目,企业和个人负担明显减轻。其中,中央层面累计取消、停征和减免了420项行政事业性收费和政府性基金,每年可减轻企业和个人负担约920亿元。目前,中央层面保留的行政事业性收费和政府性基金项目,已经减少到了138项。

  地方层面也取消、减免了一大批本地区设立的收费项目。据统计,仅2014年,各省区市累计取消收费就超过600项。目前,各省区市依法合规设立的行政事业性收费大约在10项左右,清理规范收费取得了积极成效。

  同时,中央和地方还加强收费项目的清单管理,对依法合规设立的行政事业性收费和政府性基金建立了目录清单制度,在财政部和省级财政部门的门户网站上,向社会进行常态化公开,并依法从严控制新设立收费基金项目。

  政府对特定企业和个人提供的非普遍性服务,要向特定受益人收费

  问题二:有些行政事业性收费为什么要保留?收费项目是不是越少越好?

  楼继伟:收费项目并不是越少越好。因为政府提供的普遍性服务,要通过税收来筹集资金;但对特定企业或个人提供的非普遍性服务,如果让一般纳税人来提供资金,是不公平的,所以要向特定受益人收费。

  举个例子,出国办理护照,需要印制护照、加装防伪标识、技术研发、人工服务等,这些都会发生成本。而出国是个人或企业自己的事,需要由办理护照的个人或企业付费来弥补成本。再比如,个人丢失身份证需要补办,就应自己负担费用。所以,政府性收费要区分为一般公共服务职能还是特定服务职能,不能全部通过税收覆盖服务成本,对非普遍性服务要通过收费补偿成本。

  强制垄断性经营服务收费多,问题仍突出

  问题三:与简政放权的要求相比,您认为当前政府性收费还存在哪些问题?

  楼继伟:深入推进收费清理改革,是统筹推进简政放权、放管结合、职能转变的一项重要任务,是深化行政管理体制改革、建设法治政府、创新政府、廉洁政府和服务型政府的迫切要求,也是减轻企业负担、激励投资创业、服务实体经济的重要举措。

关键词:清理规范收费,收费清理改革

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